Angesichts der erheblichen Kosten, die mit Bau und Betrieb von Entsorgungsanlagen verbunden sind, und der üblicherweise langen Nutzungsdauer müssen strenge Anforderungen an die Qualität und die Wirtschaftlichkeit von Planung, Bau und Betrieb gestellt werden.
Bei der Erstellung des Blattes wurde berücksichtigt, dass zunehmend Aufgaben auch von Dritten wahrgenommen werden. Die Kommunen, die eigentlich in der Verantwortung sind, haben die Aufgabenerfüllung durch Dritte im Rahmen eines sachgerechten Vertragsmanagements zu überwachen.
Das Merkblatt DWA-M 804 ersetzt das Merkblatt ATV-M 601, das im April 1996 erschienen ist. Im Anhang A bis D werden Checklisten zu Planung, Bau, Betrieb und Vertragsmanagement angeboten, mit deren Hilfe von Qualität und Wirtschaftlichkeit überprüft werden sollen.